포루투갈 22장 전투 문의좀 드립니다!!!

산토도밍고 항 앞에 알바공 발타자르 함대는 있는데

진행이 안되네요...

비전 밀약의 서한 사용한 상태인데 이것때문일까요??

ㅡ.ㅜ 아시는분 해답 좀 알려주세요!!